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国际贸易的体系的主要研究内容

2020-12-12 13:48 浏览:

摘要:国际贸易领域的全球治理正在经历历史性变化。本文试图对冷战结束以来, 国际贸易领域的全球治理的变化与特征进行总结,对其未来改革的方向做出初步判断; 在此基础上,对中国参与全球贸易治理的贡献进行评估;并提出今后中国参与加强全球 贸易治理话语权和影响力的思路和建议。 

  关键词:全球治理;国际贸易;中国

  冷战结束以来,世界发生了重大的变化,全球治理(Global Govemance)成为当前国际社会包 括国际组织、各国政府和政治家、非政府组织、学界、媒体以及行业协会和企业界共同关注的热点 话题。而国际贸易作为各国间最为传统的经济往来和各国经济关系中最为重要的纽带,成为全 球治理和全球经济治理的重要内容之一。根据联合国贸易与发展理事会(UNCTAD)的数据统计, 2015年全球贸易总量达到331552亿美元,是全球GDP总量的60%。 

  冷战结束以来,伴随着经济全球化和区域经济一体化的蓬勃发展,国际贸易分工从产业间分 工向产业内分工和产品生产环节分工深化,各国间通过参与国际贸易分工而更加紧密的联系在一 起,世界经济关系和国际贸易格局也随之发生了巨大变化。尤其是2008年金融危机后,全球价值链加速重构,以世界贸易组织(WTO)为代表的现存国际多边贸易规则因无法适应全球新的价值 转移而面临被边缘化的风险。一方面,西方发达国家纷纷调整战略,试图通过跨太平洋伙伴关系 协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资协定(rITI’IP)和国际服务贸易协定(TISA)等区域经济协定的签订 重塑国际贸易规则,以维持发达经济体在国际贸易格局中的主导地位;另一方面,以中国为代表 的发展中国家新兴市场经济体也通过积极参与国际贸易分工不断融人国际经济体系,希望赢得与 其经济实力相匹配的话语权和制度性权利。在此形势下,国际贸易领域的全球治理(Global Gov— ernanee)体制改革势在必然。那么,国际贸易领域的全球治理经历了哪些历史性变化?究竟是如 何开展的?作为管理全球贸易的多边体系WTO将何去何从世界贸易规则又将如何演变?作为 目前全球最大的贸易国家,中国对全球贸易治理(Global Trade Governance)做出了哪些贡献?又将 如何参与未来全球贸易治理的规则制定?这些都是本文想要试图回答的问题。

经济全球化

  一、全球贸易治理的产生背景与发展 

  当前全球贸易治理的主导框架是基于二战结束期间为促进世界和平与稳定以及全球经济复 苏而建立的一系列制度和组织。关贸总协定(GATF)以及以此为基础成立的世界贸易组织 (WTO)在对全球贸易和经济实现恢复性增长上发挥了重要作用。但在迅速变化的经济全球化下, 各国在全球贸易治理的目标、理念、机制和方式的诉求依然存在较大差异,二十国集团(G20)的出 现以及区域经济一体化的蓬勃发展正是世界各国为适应经济全球化变化对全球贸易治理方式进 行变革的表现。

  1946年2月,在美国的提议下,联合国经社理事会举行第一次会议,呼吁召开联合国贸易与就 业问题会议、成立国际贸易组织、起草国际贸易组织宪章、进行世界性削减关税的谈判。随后,由 美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会起草了《联合国国际贸易组织宪章》, 该宪章于1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过,即《哈瓦那宪章》。鉴 于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具 有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难,使得该宪章在短期内难以被所有国家接受通过。因 此,美国邀请包括中国在内的23个国家,根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容,进行了减让关 税的多边谈判,采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容,签订了临时议定书,即《关税及 贸易总协定》(GATI'),承诺在今后的国际贸易中遵循该协定的规定,并于1948年1月1日起生效。 按照计划,关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤,它的大部分条款将在《哈瓦 那宪章》被各国通过后纳人其中。但此后,经历了从日内瓦回合到乌拉圭回合8个回合的谈判,关 贸总协定的有效期一再延长,并为适应情况的不断变化,多次加以修订。于是,“关税及贸易总协 定”便成为当时确立各国共同遵守的贸易准则,协调国际贸易与各国经济政策的唯一的多边国际 协定。